3月5日上午9時，十三屆(jie)全國人大五次會(hui)議在人民大會(hui)堂開幕，聽取國務院(yuan)總理李(li)克強(qiang)關于(yu)政(zheng)府工作的報告。李(li)克強(qiang)在政(zheng)府工作報告中指(zhi)出，今(jin)年(nian)持續改(gai)善(shan)生態環境，推動綠(lv)色(se)低(di)碳發(fa)展。加強(qiang)污染治理和(he)生態保護修復，處理好發(fa)展和(he)減排關系，促進人與自然(ran)和(he)諧共生。
連續兩年在(zai)政府工(gong)作報(bao)告(gao)中強調(diao)“雙碳”工(gong)作，強調(diao)處(chu)理發展與減排的關系(xi)，與2021年政府工(gong)作報(bao)告(gao)相比，有哪些變化，釋放了什么(me)信號？
1、2022政府工作報告重點解析
國務院總理李克強(qiang)(qiang)在(zai)(zai)政府(fu)(fu)工作報告(gao)(gao)中(zhong)介紹(shao)，過去一年(nian)加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境保(bao)護，促進可(ke)持(chi)續發(fa)展。鞏(gong)固藍天、碧水(shui)、凈土保(bao)衛戰成果。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排(pai)放權交易市場。積極應對氣(qi)候變化。國務院總理李克強(qiang)(qiang)在(zai)(zai)政府(fu)(fu)工作報告(gao)(gao)中(zhong)提出，今年(nian)發(fa)展主(zhu)要(yao)預期目標是(shi)：生(sheng)態(tai)環(huan)境質(zhi)量持(chi)續改善(shan)，主(zhu)要(yao)污染(ran)物排(pai)放量繼續下(xia)降；能(neng)耗強(qiang)(qiang)度目標在(zai)(zai)“十四五”規劃(hua)期內統籌(chou)考核，并留有適當(dang)彈性，新增可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)和原(yuan)料用能(neng)不納入(ru)能(neng)源(yuan)消費總量控制。今年(nian)持(chi)續改善(shan)生(sheng)態(tai)環(huan)境，推動綠色低碳發(fa)展。加(jia)強(qiang)(qiang)污染(ran)治理和生(sheng)態(tai)保(bao)護修(xiu)復，處(chu)理好(hao)發(fa)展和減(jian)排(pai)關系，促進人與(yu)自然和諧共生(sheng)。加(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境綜合(he)治理。
3月5日(ri)上午9時，第十三屆(jie)全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂(tang)召開
深入(ru)打(da)好(hao)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅戰(zhan)。強化(hua)(hua)大氣多污(wu)(wu)染物協(xie)同(tong)控制和(he)(he)區(qu)域協(xie)同(tong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，加(jia)大重要(yao)河湖、海灣污(wu)(wu)染整治(zhi)(zhi)(zhi)力(li)度，持續推進土壤污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強固體(ti)廢物和(he)(he)新污(wu)(wu)染物治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，推行垃圾分類和(he)(he)減量化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)。完善節(jie)能(neng)節(jie)水(shui)、廢舊物資循環利用等(deng)環保產業支持政策。加(jia)強生(sheng)態環境分區(qu)管控，科學開展國(guo)土綠(lv)化(hua)(hua)，統籌山水(shui)林田湖草沙系(xi)統治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，保護生(sheng)物多樣性，推進以國(guo)家(jia)公園為主體(ti)的(de)自然保護地體(ti)系(xi)建設(she)，要(yao)讓(rang)我們生(sheng)活的(de)家(jia)園更(geng)綠(lv)更(geng)美。
有(you)序(xu)推(tui)(tui)進(jin)碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)中和(he)工作。落實碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰行動(dong)方(fang)案。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)革命，確保能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)，立足(zu)資源(yuan)稟賦，堅持先立后(hou)破、通盤謀劃，推(tui)(tui)進(jin)能(neng)源(yuan)低碳(tan)(tan)(tan)轉型(xing)。加強煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)利用，有(you)序(xu)減量替代，推(tui)(tui)動(dong)煤電節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)(zao)、靈活性改(gai)造(zao)(zao)、供(gong)熱改(gai)造(zao)(zao)。推(tui)(tui)進(jin)大型(xing)風(feng)光電基地(di)及其配(pei)套調節(jie)性電源(yuan)規劃建設(she)，提升電網(wang)對可再生(sheng)能(neng)源(yuan)發電的消納(na)能(neng)力。推(tui)(tui)進(jin)綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)(tan)技術研(yan)發和(he)推(tui)(tui)廣應(ying)用，建設(she)綠(lv)色(se)(se)制造(zao)(zao)和(he)服務體(ti)系，推(tui)(tui)進(jin)鋼鐵、有(you)色(se)(se)、石化、化工、建材等(deng)行業節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)。堅決遏(e)制高(gao)耗能(neng)、高(gao)排放、低水(shui)平項(xiang)目盲目發展。推(tui)(tui)動(dong)能(neng)耗“雙控”向碳(tan)(tan)(tan)排放總量和(he)強度(du)“雙控”轉變(bian)，完善(shan)減污降(jiang)碳(tan)(tan)(tan)激勵(li)約束政策，加快形成綠(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式。
2021年(nian)到2022年(nian)是國家“十四五(wu)”政策(ce)的(de)開端之(zhi)年(nian)，可(ke)以看(kan)到，2022年(nian)政府工作報告是2021年(nian)的(de)延伸，其(qi)中生(sheng)態環(huan)(huan)境治(zhi)理方面連續兩(liang)年(nian)強調了大氣污染物(wu)治(zhi)理、固廢危(wei)廢治(zhi)理、生(sheng)態環(huan)(huan)境分區管(guan)控，“雙(shuang)碳”方面，重(zhong)點行業降碳改造、能源低碳轉(zhuan)型，碳排放權(quan)交(jiao)易市場、遏制“兩(liang)高”項目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發(fa)展(zhan)也(ye)成為(wei)了這兩(liang)年(nian)政府工作中強調的(de)要點。
2、政府工作報告涉及政策梳理
政(zheng)府工(gong)作(zuo)報告中，深入打好污染防治攻堅戰與有序推進碳達峰碳中和工(gong)作(zuo)顯(xian)然是(shi)整體的重(zhong)(zhong)心所在，也明(ming)確了“十四(si)五”工(gong)作(zuo)的重(zhong)(zhong)點，那么(me)關(guan)于這(zhe)兩點，國家(jia)近期發布的政(zheng)策(ce)文件有哪些是(shi)值得(de)我們重(zhong)(zhong)點關(guan)注并且參照執行的呢？
（一(yi)）深入打好污(wu)染防治攻堅戰
政(zheng)策一(yi) 《中(zhong)共中(zhong)央 國務院(yuan)關于深入打好污(wu)染防治攻堅戰的(de)意見》
到2035年，廣泛形成(cheng)綠色生產(chan)生活方(fang)式，碳排放達峰后穩中有降(jiang)，生態環(huan)境根(gen)本好轉，美麗中國建(jian)設目(mu)標基本實(shi)(shi)現。同時，推(tui)動能(neng)(neng)(neng)(neng)源清(qing)潔低碳轉型。在(zai)保障能(neng)(neng)(neng)(neng)源安全的(de)前提下(xia)，加快煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)減量(liang)步伐，實(shi)(shi)施可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源替(ti)代(dai)行動。“十四五”時期，嚴(yan)控(kong)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，非化(hua)石能(neng)(neng)(neng)(neng)源消費比重(zhong)提高(gao)(gao)(gao)到20%左(zuo)右(you)，京津冀及周邊地(di)區、長(chang)三角(jiao)地(di)區煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費量(liang)分別下(xia)降(jiang)10%、5%左(zuo)右(you)，汾渭平原煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費量(liang)實(shi)(shi)現負增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)。原則上不再新增(zeng)(zeng)(zeng)自(zi)備(bei)(bei)燃煤(mei)(mei)(mei)機組，支持自(zi)備(bei)(bei)燃煤(mei)(mei)(mei)機組實(shi)(shi)施清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)(neng)源替(ti)代(dai)，鼓勵自(zi)備(bei)(bei)電(dian)廠轉為公用電(dian)廠。堅(jian)決(jue)遏制(zhi)高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排放項(xiang)(xiang)目(mu)盲目(mu)發展。嚴(yan)把高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)(neng)高(gao)(gao)(gao)排放項(xiang)(xiang)目(mu)準入關口，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)(shi)污染物排放區域削減要(yao)求(qiu)，對不符合(he)規定的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)堅(jian)決(jue)停批停建(jian)。依法依規淘汰(tai)落(luo)后產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)和化(hua)解(jie)過剩產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。推(tui)動高(gao)(gao)(gao)爐－轉爐長(chang)流(liu)(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)轉型為電(dian)爐短流(liu)(liu)程(cheng)煉(lian)鋼(gang)。重(zhong)點區域嚴(yan)禁新增(zeng)(zeng)(zeng)鋼(gang)鐵、焦(jiao)化(hua)、水泥(ni)熟料(liao)、平板玻璃、電(dian)解(jie)鋁、氧化(hua)鋁、煤(mei)(mei)(mei)化(hua)工產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)，合(he)理控(kong)制(zhi)煤(mei)(mei)(mei)制(zhi)油氣產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)規模，嚴(yan)控(kong)新增(zeng)(zeng)(zeng)煉(lian)油產(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)。
政(zheng)策二 《“十四五”時期“無(wu)廢城市”建設(she)工(gong)作方(fang)案》
將“無廢城(cheng)市”建設目標任務(wu)納入城(cheng)市或區域國民經(jing)濟和社會發展“十四五”規(gui)(gui)劃及生態(tai)環境保護規(gui)(gui)劃等(deng)相關專項規(gui)(gui)劃。
統籌市域范圍(wei)內固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)利(li)用(yong)處置設(she)施布局，鼓勵跨區域合作，加強設(she)施共建(jian)(jian)共享(xiang)。加快(kuai)工(gong)業(ye)(ye)(ye)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)發展(zhan)，降(jiang)低(di)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)處置壓(ya)力。以(yi)“三線一單”為抓手，嚴控高耗(hao)能(neng)、高排(pai)放項(xiang)目(mu)盲目(mu)發展(zhan)，大力發展(zhan)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)業(ye)(ye)(ye)，推(tui)(tui)(tui)行產(chan)品(pin)綠(lv)色(se)(se)設(she)計(ji)，構建(jian)(jian)綠(lv)色(se)(se)供應鏈，實(shi)現(xian)源頭減量(liang)。結合工(gong)業(ye)(ye)(ye)領(ling)域減污降(jiang)碳(tan)要求(qiu)，加快(kuai)探(tan)索鋼鐵、有色(se)(se)、化(hua)工(gong)、建(jian)(jian)材等(deng)重點行業(ye)(ye)(ye)工(gong)業(ye)(ye)(ye)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)減量(liang)化(hua)路(lu)徑，全(quan)面推(tui)(tui)(tui)行清潔生產(chan)。加快(kuai)綠(lv)色(se)(se)園區建(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)園區企業(ye)(ye)(ye)內、企業(ye)(ye)(ye)間(jian)和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)間(jian)物(wu)(wu)(wu)料閉(bi)路(lu)循環(huan)，實(shi)現(xian)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)循環(huan)利(li)用(yong)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)利(li)用(yong)水泥窯、燃煤鍋爐(lu)等(deng)協(xie)同處置固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)。開展(zhan)歷(li)史(shi)(shi)遺(yi)留固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)排(pai)查、分類整治(zhi)，加快(kuai)歷(li)史(shi)(shi)遺(yi)留問(wen)題解決。推(tui)(tui)(tui)動(dong)形(xing)成綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)生活方(fang)式，促(cu)進(jin)生活源固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)減量(liang)化(hua)、資源化(hua)。加強全(quan)過程(cheng)管(guan)理(li)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)建(jian)(jian)筑垃(la)圾綜合利(li)用(yong)。強化(hua)監(jian)管(guan)和(he)利(li)用(yong)處置能(neng)力，切實(shi)防(fang)控危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)風(feng)險。開展(zhan)小微企業(ye)(ye)(ye)、科研機構、學校等(deng)產(chan)生的危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)收(shou)集(ji)轉運(yun)服務。開展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)園區危險廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)集(ji)中(zhong)收(shou)集(ji)貯存(cun)試(shi)點，推(tui)(tui)(tui)動(dong)收(shou)集(ji)轉運(yun)貯存(cun)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)。建(jian)(jian)立(li)健全(quan)固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)制度體(ti)(ti)(ti)系(xi)、固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)市場體(ti)(ti)(ti)系(xi)以(yi)及固(gu)體(ti)(ti)(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)(fei)物(wu)(wu)(wu)環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，全(quan)面提升(sheng)保障能(neng)力。
政策三(san) 《關于(yu)實施“三(san)線一(yi)單(dan)”生態環境(jing)分區管(guan)控的指導意見（試行）》
加強對各(ge)地“三(san)線(xian)一單”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)(fen)區管控工作指導，優化生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護空(kong)間格局，建立(li)全域(yu)(yu)覆蓋、分(fen)(fen)(fen)類管理的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)(fen)區管控體系。建立(li)全域(yu)(yu)覆蓋、分(fen)(fen)(fen)類管理的生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)(fen)區管控體系。強化“三(san)線(xian)一單”生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)分(fen)(fen)(fen)區管控成果(guo)在京津冀協同(tong)(tong)發展、長三(san)角一體化、粵港澳大灣(wan)區、黃河流(liu)域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保護和高質(zhi)量發展等重大區域(yu)(yu)戰略中應用的實施(shi)跟蹤，推動(dong)區域(yu)(yu)協同(tong)(tong)管控。協同(tong)(tong)推動(dong)減污降碳(tan)。
充分(fen)發揮“三線一(yi)(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)對(dui)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)行業、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)準(zhun)入約束作(zuo)用，提(ti)高(gao)協同(tong)(tong)減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)能力(li)(li)。聚(ju)焦產業結構與(yu)(yu)能源結構調(diao)整(zheng)，深化“三線一(yi)(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)中協同(tong)(tong)減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)要(yao)求(qiu)。加快開(kai)展(zhan)“三線一(yi)(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)協同(tong)(tong)管(guan)控(kong)試(shi)點(dian)(dian)，以優先保護(hu)單(dan)元為基礎，積極探索協同(tong)(tong)提(ti)升生(sheng)態(tai)功能與(yu)(yu)增(zeng)強碳(tan)(tan)匯能力(li)(li)。強化“兩高(gao)”行業源頭管(guan)控(kong)，將“兩高(gao)”行業落實(shi)區(qu)域(yu)空間布局、污(wu)染物排放、環(huan)(huan)境(jing)(jing)風險防(fang)控(kong)、資源利用效率等管(guan)控(kong)要(yao)求(qiu)的(de)情況，作(zuo)為“三線一(yi)(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)年度跟蹤評估(gu)的(de)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)。不斷完善政(zheng)策管(guan)理和技術方(fang)法體系、國(guo)家數(shu)據共享系統(tong)，統(tong)籌推進重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)流域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區(qu)域(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)海域(yu)的(de)“三線一(yi)(yi)單(dan)”生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing)分(fen)區(qu)管(guan)控(kong)聯動實(shi)施(shi)工作(zuo)。
（二）有(you)序推進(jin)碳達峰碳中和工作
政策一 中共中央(yang)、國務(wu)院《關于完整準確全面(mian)貫徹新發展理念做好碳達(da)峰碳中和工作的意見》
《意見(jian)》提出要圍繞能源(yuan)、工(gong)(gong)業、城鄉建設、交通運輸等重點領(ling)域(yu)，扎(zha)實推進各項(xiang)重點工(gong)(gong)作，確保(bao)碳達峰碳中和工(gong)(gong)作取得積極成(cheng)效。
一是大(da)力推(tui)進產業結構轉(zhuan)型升級。把堅決(jue)遏(e)制(zhi)“兩高”項目(mu)盲目(mu)發展作(zuo)為碳達峰碳中(zhong)和工作(zuo)的當務(wu)之急和重中(zhong)之重，嚴控(kong)增量項目(mu)，實(shi)施用(yong)能預警，加強督促檢(jian)查，建(jian)立長效機制(zhi)。
二是有(you)力有(you)序調整(zheng)能(neng)(neng)源(yuan)結構。深化能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革，穩妥有(you)序推進能(neng)(neng)源(yuan)生產和消(xiao)費(fei)低碳(tan)轉(zhuan)型，逐步提升(sheng)非化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)比重(zhong)，加快構建清潔低碳(tan)安全高效能(neng)(neng)源(yuan)體(ti)系。
三是加快(kuai)城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)和交通運(yun)輸綠色低(di)碳轉型。在城鄉(xiang)(xiang)建(jian)設(she)領(ling)域，將綠色低(di)碳要求貫穿城鄉(xiang)(xiang)規(gui)劃建(jian)設(she)管理各環(huan)節，大力實施綠色建(jian)造。
四是(shi)加強(qiang)綠色低碳(tan)科技(ji)創新(xin)和推廣應(ying)用。發揮新(xin)型舉國體(ti)制優勢，提前布局低碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)重大關(guan)鍵技(ji)術(shu)，把核心技(ji)術(shu)牢(lao)牢(lao)掌握(wo)在自(zi)己手中。
五是鞏(gong)固提(ti)升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)系統碳(tan)匯(hui)能力(li)。堅持(chi)山水林田湖草沙生(sheng)(sheng)命共同體理(li)念，持(chi)續推進生(sheng)(sheng)態(tai)系統保護修復重(zhong)大工(gong)程(cheng)，著力(li)提(ti)升(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)態(tai)系統質量和穩定性，為鞏(gong)固和提(ti)升(sheng)(sheng)我國碳(tan)匯(hui)能力(li)筑牢基礎。
六是健全(quan)(quan)法規(gui)標準和政策(ce)體系(xi)。全(quan)(quan)面清(qing)理現行法律法規(gui)中(zhong)與碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和工(gong)作不相適應的內容(rong)，研(yan)究制定(ding)碳(tan)中(zhong)和專項法等法律法規(gui)。
七是加強(qiang)綠色(se)低碳發(fa)展國際合作。持續優化貿易(yi)結構(gou)，大力發(fa)展高質量、高技(ji)術、高附加值的(de)綠色(se)產品貿易(yi)。
政策(ce)二(er) 《高耗能(neng)行業重點領域節能(neng)降碳改造升(sheng)級實施指南（2022年版）》
《實(shi)施指南(nan)》中涉(she)及煉(lian)油、乙烯(xi)、對(dui)二甲苯、現代煤化(hua)工、合(he)成氨(an)、電石(shi)、燒堿(jian)、純堿(jian)、磷銨、黃(huang)磷、水泥、平板玻璃、建筑(zhu)、衛生陶瓷、鋼鐵(tie)、焦(jiao)化(hua)、鐵(tie)合(he)金、有色金屬冶煉(lian)等17個行(xing)業，并(bing)提出四項(xiang)要求。
一(yi)是(shi)引導改造升(sheng)級。對(dui)于能(neng)效在標桿水平特別是(shi)基準水平以下的企(qi)業(ye)，積極推(tui)廣本實施(shi)指南、綠色(se)技術推(tui)廣目錄、工業(ye)節能(neng)技術推(tui)薦目錄、“能(neng)效之星”裝(zhuang)(zhuang)備產品目錄等(deng)提出的先進技術裝(zhuang)(zhuang)備，加(jia)強(qiang)能(neng)量(liang)系統優化、余熱余壓利用(yong)、污染(ran)物減排、固體(ti)廢物綜(zong)合利用(yong)和(he)公(gong)輔(fu)設施(shi)改造，提高生產工藝和(he)技術裝(zhuang)(zhuang)備綠色(se)化水平，提升(sheng)資源(yuan)能(neng)源(yuan)利用(yong)效率，促進形成強(qiang)大國(guo)內市場(chang)。
二是加(jia)強技(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關。充(chong)分利用(yong)高等院校(xiao)、科研院所、行業協(xie)會等單位創新資源，推動節能減污降(jiang)碳協(xie)同增效的(de)(de)綠色共性關鍵技(ji)(ji)術(shu)、前(qian)(qian)沿引領(ling)技(ji)(ji)術(shu)和相關設(she)(she)施裝備(bei)攻(gong)關。推動能效已經(jing)達到或接近標(biao)桿(gan)水(shui)平(ping)的(de)(de)骨干企(qi)業，采用(yong)先進前(qian)(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)裝備(bei)謀劃建設(she)(she)示(shi)范項(xiang)目(mu)，引領(ling)行業高質(zhi)量發展。
三是(shi)促(cu)進集聚發展。引(yin)導(dao)骨(gu)干企業發揮資(zi)金、人才、技術等優勢，通過上優汰劣、產能置(zhi)換(huan)等方式自愿自主開展本(ben)領域兼并重(zhong)組，集中規(gui)劃建(jian)設規(gui)模化、一體化的生產基地，提升工藝(yi)裝備水平(ping)和(he)能源利用(yong)效率(lv)，構(gou)建(jian)結構(gou)合(he)理、競爭有(you)效、規(gui)范有(you)序的發展格局，不(bu)得以(yi)兼并重(zhong)組為名(ming)盲(mang)目(mu)擴張產能和(he)低水平(ping)重(zhong)復建(jian)設。
四(si)是(shi)加(jia)快淘(tao)汰(tai)落后(hou)。嚴格執行節能(neng)(neng)、環(huan)保、質(zhi)量、安全技(ji)術等相關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)《產(chan)(chan)業(ye)結構調整(zheng)指導目錄》等政策，依法(fa)依規(gui)淘(tao)汰(tai)不符合綠(lv)色(se)低(di)碳轉型發(fa)展(zhan)要求的落后(hou)工藝技(ji)術和(he)生產(chan)(chan)裝(zhuang)置。對(dui)能(neng)(neng)效在(zai)(zai)基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)平以(yi)(yi)下(xia)，且難以(yi)(yi)在(zai)(zai)規(gui)定(ding)時限通過改(gai)造升級達到基(ji)準(zhun)水(shui)(shui)平以(yi)(yi)上的產(chan)(chan)能(neng)(neng)，通過市(shi)場(chang)化方式、法(fa)治化手(shou)段推動其加(jia)快退(tui)出(chu)。
來源：羽白網
