歷(li)史的畫卷，在砥礪前行中鋪展(zhan)；時代(dai)的華(hua)章(zhang)，在接續奮斗(dou)里書寫(xie)。在剛過去(qu)的這一年，我們順利(li)開啟(qi)全面建設社會(hui)主(zhu)義現代(dai)化國家、向第二個百年奮斗(dou)目標進軍新(xin)征程。
在這(zhe)一年(nian)，國民經濟和社會發(fa)展(zhan)計劃中(zhong)生態(tai)環(huan)境領域8項約束性指標順利完(wan)成，污染(ran)物排放持(chi)續下降，生態(tai)環(huan)境質(zhi)量明(ming)顯(xian)改善，“十四五”起(qi)步之年(nian)實現(xian)良好開局。在這(zhe)一年(nian)，我國環(huan)保(bao)產業取得長(chang)足(zu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)和顯(xian)著(zhu)成效(xiao)，有力地支撐了污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰，產業服務體系不(bu)(bu)斷完(wan)善，污染(ran)防治(zhi)工藝(yi)和技術裝備水平不(bu)(bu)斷提高。回顧總結2021年(nian)的(de)(de)發(fa)展(zhan)狀況(kuang)，展(zhan)望(wang)2022年(nian)的(de)(de)前景和挑戰，希望(wang)推動環(huan)保(bao)產業再(zai)上新(xin)臺(tai)階(jie)。
政策發力，拓展市場空間
“十四五(wu)”時期是(shi)我國(guo)深入(ru)(ru)推進生(sheng)態文明建(jian)設的(de)關鍵期、是(shi)促(cu)進經(jing)濟(ji)社會(hui)全面綠色發展(zhan)的(de)轉型期、是(shi)持續打好污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰的(de)窗(chuang)口期、也(ye)是(shi)向第二(er)個百年奮斗目(mu)標進軍、實現“碳(tan)中和(he)(he)”宏偉(wei)目(mu)標的(de)建(jian)設期。在“十四五(wu)”的(de)開局之年，相(xiang)關政策措施密集出(chu)臺，謀(mou)劃碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)大局，部(bu)署深入(ru)(ru)打好污(wu)染防治(zhi)(zhi)(zhi)攻(gong)堅戰，也(ye)為環(huan)保產業(ye)發展(zhan)創造了更(geng)加廣闊的(de)空間。圍繞“減(jian)污(wu)降(jiang)碳(tan)協(xie)同增效”的(de)總(zong)要(yao)求，多項利好環(huan)保產業(ye)發展(zhan)的(de)政策法(fa)規相(xiang)繼出(chu)臺，利用(yong)市場機制統籌推進“減(jian)污(wu)、降(jiang)碳(tan)、強生(sheng)態”，支持提升生(sheng)態環(huan)境治(zhi)(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)。
2021年3月(yue)，國(guo)務院印發(fa)《中(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)民經濟和社會發(fa)展(zhan)第十四個五年規劃和2035年遠景(jing)目標綱要》；10月(yue)，《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務院關于(yu)完整準確全面(mian)貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)理(li)念做好碳達峰(feng)碳中(zhong)和工作的意見》和《2030年前(qian)碳達峰(feng)行動(dong)方案》發(fa)布；11月(yue)，中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務院發(fa)布《關于(yu)深入打好污(wu)染防治攻堅戰的意見》；11月(yue)，生態(tai)環境部等17部門聯合(he)發(fa)布《2021-2022年秋冬季大氣污(wu)染綜合(he)治理(li)攻堅方案》，環保產業迎來(lai)強政策周期。
水(shui)(shui)污(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)行業是環保(bao)領域(yu)(yu)(yu)最(zui)成熟的(de)板(ban)塊，這(zhe)一年在水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)上的(de)謀篇布局(ju)更(geng)加(jia)成熟，對相(xiang)關規(gui)(gui)律性認(ren)識(shi)更(geng)加(jia)深化。《中華人民共和(he)國(guo)國(guo)民經(jing)濟(ji)和(he)社會發展第十四個五年規(gui)(gui)劃和(he)2035年遠景(jing)目標綱要(yao)》《重(zhong)點流(liu)域(yu)(yu)(yu)水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃（2021-2025年）》等(deng)文件相(xiang)繼出(chu)臺，對生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)的(de)持續改(gai)善及行業未來的(de)發展方向做(zuo)出(chu)重(zhong)要(yao)部署，標制著我國(guo)進(jin)入了(le)從水(shui)(shui)污(wu)(wu)染防(fang)治(zhi)向水(shui)(shui)環境(jing)(jing)、水(shui)(shui)生(sheng)(sheng)(sheng)態、水(shui)(shui)資(zi)源“三(san)水(shui)(shui)”統籌轉變的(de)新時代(dai)。《長江三(san)角洲區域(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)(jing)共同保(bao)護(hu)規(gui)(gui)劃》《黃河流(liu)域(yu)(yu)(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)高質量發展規(gui)(gui)劃綱要(yao)》《地下水(shui)(shui)管(guan)理(li)(li)條例》相(xiang)繼出(chu)臺，使水(shui)(shui)污(wu)(wu)染協(xie)同治(zhi)理(li)(li)理(li)(li)念更(geng)加(jia)明確，流(liu)域(yu)(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)戰略(lve)布局(ju)更(geng)加(jia)清晰。
《國(guo)民(min)經濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)第十(shi)四個五年規劃和(he)2035年遠(yuan)景目(mu)(mu)標綱要》提(ti)出(chu)，要推進PM2.5和(he)O3協同控(kong)制(zhi)，有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)遏(e)制(zhi)O3濃度增長趨勢，加快(kuai)揮發(fa)性有(you)(you)機物排(pai)(pai)放(fang)綜(zong)合整治(zhi)(zhi)(zhi)，揮發(fa)性有(you)(you)機物排(pai)(pai)放(fang)總量“十(shi)四五”期間降(jiang)低(di)10%以(yi)上。雙碳(tan)目(mu)(mu)標下(xia)，在VOCs高效(xiao)(xiao)(xiao)治(zhi)(zhi)(zhi)理的同時必須兼顧碳(tan)減排(pai)(pai)，重點(dian)發(fa)展(zhan)綠色低(di)碳(tan)治(zhi)(zhi)(zhi)理技(ji)術。在這方(fang)(fang)面(mian)，實施源頭替(ti)代與清潔生產、降(jiang)低(di)過(guo)程泄(xie)漏(lou)、進行(xing)(xing)高效(xiao)(xiao)(xiao)末端(duan)治(zhi)(zhi)(zhi)理等方(fang)(fang)面(mian)都(dou)有(you)(you)很大發(fa)展(zhan)。第三方(fang)(fang)服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)得到快(kuai)速發(fa)展(zhan)，咨詢和(he)培訓(xun)業(ye)(ye)務(wu)(wu)量增長迅(xun)速，“一(yi)市一(yi)策”“一(yi)行(xing)(xing)一(yi)策”“一(yi)廠一(yi)策”等治(zhi)(zhi)(zhi)理方(fang)(fang)案的編制(zhi)需求成為(wei)(wei)VOCs治(zhi)(zhi)(zhi)理行(xing)(xing)業(ye)(ye)的有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)支(zhi)撐，檢測(ce)與數據(ju)管理、治(zhi)(zhi)(zhi)理設(she)施運營服務(wu)(wu)成為(wei)(wei)行(xing)(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)趨勢。國(guo)家政(zheng)策鼓勵(li)積(ji)極推進工(gong)業(ye)(ye)園區和(he)企業(ye)(ye)集群建設(she)涉VOCs“綠島”項目(mu)(mu)，統籌規劃建設(she)一(yi)批集中(zhong)(zhong)(zhong)涂裝中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、活性炭集中(zhong)(zhong)(zhong)處理中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、溶劑集中(zhong)(zhong)(zhong)提(ti)純回收中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)等，實現VOCs集中(zhong)(zhong)(zhong)高效(xiao)(xiao)(xiao)處理。
隨著(zhu)國(guo)家“十(shi)四五”發(fa)展目(mu)標及(ji)相關政策標準(zhun)的相繼出(chu)臺，“無廢城(cheng)市”試點建設工(gong)(gong)作持續推進，“大宗固(gu)體廢棄物(wu)綜合利(li)用(yong)示范”有序開展，“生(sheng)活垃圾分類(lei)處(chu)理(li)(li)”、“塑料(liao)污(wu)染治(zhi)理(li)(li)”等工(gong)(gong)作扎實(shi)推進，固(gu)體廢物(wu)處(chu)理(li)(li)利(li)用(yong)行業(ye)和(he)市場得到進一(yi)步(bu)規(gui)范化發(fa)展，固(gu)體廢物(wu)減(jian)量化和(he)循環(huan)利(li)用(yong)水平得到進一(yi)步(bu)提高。盡管(guan)如此，通(tong)過全國(guo)人大常(chang)委(wei)會《中華人民共和(he)國(guo)固(gu)體廢物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)》執法(fa)檢查及(ji)中央生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)督察等工(gong)(gong)作的開展，仍(reng)反映出(chu)我國(guo)固(gu)體廢物(wu)處(chu)理(li)(li)利(li)用(yong)行業(ye)存(cun)在著(zhu)配套政策標準(zhun)名錄制修訂工(gong)(gong)作相對滯后(hou)，部(bu)分固(gu)體廢物(wu)分類(lei)模糊、收(shou)集轉運(yun)困(kun)難、處(chu)置利(li)用(yong)能力和(he)技術(shu)存(cun)在短(duan)板，污(wu)染防(fang)治(zhi)和(he)規(gui)范化環(huan)境(jing)(jing)管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作亟待(dai)加強(qiang)等問題(ti)。
補齊短板，提高質效，保持穩中求進工作基調
從“堅決打(da)好(hao)”到(dao)“深入打(da)好(hao)”，意味著污(wu)染(ran)防治觸(chu)及的(de)矛盾問題(ti)層(ceng)次更(geng)(geng)深、領域更(geng)(geng)廣，要(yao)(yao)求也(ye)更(geng)(geng)高(gao)(gao)，減污(wu)與(yu)降碳(tan)、城市與(yu)農村(cun)、PM2.5與(yu)臭(chou)氧、水環境(jing)(jing)治理與(yu)水生態(tai)(tai)保護(hu)、新(xin)污(wu)染(ran)物治理與(yu)傳統污(wu)染(ran)物防治等工作(zuo)(zuo)(zuo)交(jiao)織(zhi)，問題(ti)更(geng)(geng)加復雜，難度和挑戰(zhan)前所未(wei)有。2022年全國生態(tai)(tai)環境(jing)(jing)保護(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)會議(yi)強調(diao)，必須(xu)保持(chi)(chi)穩字當頭、穩中(zhong)求進的(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)基調(diao)。既要(yao)(yao)堅持(chi)(chi)環境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量持(chi)(chi)續改善，又要(yao)(yao)考慮內涵(han)發(fa)展、體(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)，不鼓勵設定過高(gao)(gao)的(de)目(mu)標，將(jiang)工作(zuo)(zuo)(zuo)重(zhong)心放在鞏固(gu)工作(zuo)(zuo)(zuo)成果、提升工作(zuo)(zuo)(zuo)質(zhi)(zhi)效(xiao)上。
“十四五”是我(wo)國(guo)水(shui)生態環(huan)境保(bao)護的(de)(de)關鍵(jian)時期，不鼓勵各地追求過高的(de)(de)優良水(shui)體比例，而希望把工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)放在夯實(shi)工(gong)作(zuo)基礎、補齊工(gong)作(zuo)短板、提(ti)(ti)(ti)高工(gong)作(zuo)質效上。在城鎮(zhen)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)行業(ye)，加(jia)強(qiang)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)廠污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)的(de)(de)同時，逐步重(zhong)視雨污(wu)(wu)水(shui)管(guan)網和下水(shui)道(dao)溝(gou)泥的(de)(de)處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)，促進(jin)(jin)下水(shui)道(dao)溝(gou)泥有機物、溢流污(wu)(wu)染的(de)(de)控制，及管(guan)網甲烷氣體的(de)(de)減量排放。目前全國(guo)的(de)(de)污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)仍(reng)顯不足(zu)，資(zi)源(yuan)化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)將是未來重(zhong)要發展方向(xiang)，污(wu)(wu)泥處(chu)(chu)理(li)(li)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)產(chan)能提(ti)(ti)(ti)升將是今后投資(zi)熱點(dian)，污(wu)(wu)泥無害(hai)化與資(zi)源(yuan)化處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)設(she)施(shi)建(jian)設(she)將提(ti)(ti)(ti)速。江蘇(su)、廣(guang)東(dong)省份部分發達城市(shi)開始推進(jin)(jin)排水(shui)管(guan)網養護進(jin)(jin)小區活(huo)動，力爭解決最后一公里服務和污(wu)(wu)水(shui)提(ti)(ti)(ti)質增效問題。
固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)量大面廣(guang)、利(li)用(yong)前景廣(guang)闊(kuo)，是資(zi)源綜(zong)合利(li)用(yong)的核心(xin)領(ling)域(yu)(yu)，推(tui)進固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)是實現“雙碳”目標的重要抓手(shou)。但(dan)在(zai)(zai)大宗固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)綜(zong)合利(li)用(yong)、建筑垃(la)(la)圾(ji)和農業廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)污(wu)染防治、危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)安(an)全(quan)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)等方面仍(reng)存在(zai)(zai)短板(ban)。比如，建筑垃(la)(la)圾(ji)領(ling)域(yu)(yu)仍(reng)存在(zai)(zai)產生(sheng)量大，末端(duan)處(chu)理能力(li)不足，建筑垃(la)(la)圾(ji)亂(luan)(luan)堆亂(luan)(luan)放，綜(zong)合利(li)用(yong)率不高，資(zi)源化利(li)用(yong)產品相(xiang)關政策體(ti)(ti)系不健全(quan)、市(shi)場出路不暢等問題。危險(xian)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)管理方面仍(reng)存在(zai)(zai)違規(gui)貯(zhu)存、隨意堆放傾(qing)倒、非法處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)等情況。在(zai)(zai)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)處(chu)理處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)方面，存在(zai)(zai)農村生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)收運(yun)處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)(ti)系不完(wan)善，垃(la)(la)圾(ji)填(tian)埋場滲濾液(ye)積存，垃(la)(la)圾(ji)無害化處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)能力(li)缺(que)口大，垃(la)(la)圾(ji)焚燒處(chu)置(zhi)(zhi)(zhi)、資(zi)源化設施建設推(tui)進滯(zhi)后等情況。隨著(zhu)“十四五”規(gui)劃的實施、“無廢(fei)城市(shi)”建設的持續推(tui)進，我國(guo)固(gu)(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)減量化和循(xun)環利(li)用(yong)也將加速推(tui)進，市(shi)場也會向著(zhu)規(gui)范化和良性化發(fa)展，并倒逼出更大的市(shi)場空(kong)間。
從(cong)2007年(nian)開(kai)始至今，土壤修復(fu)(fu)行業(ye)得到的(de)快(kuai)速的(de)發展，但也暴露了一(yi)些問題，有(you)些問題已通(tong)過從(cong)業(ye)單位和專(zhuan)家(jia)的(de)共同努力得到解決，如污染場地的(de)環境影響評(ping)價問題，但有(you)些問題依然存(cun)在(zai)。比如，修復(fu)(fu)過程(cheng)中各方(fang)責(ze)任有(you)待進一(yi)步(bu)明晰，修復(fu)(fu)及風險管控質(zhi)量控制(zhi)有(you)待加(jia)強，修復(fu)(fu)技術(shu)創(chuang)新能力有(you)待提升，專(zhuan)家(jia)評(ping)審機制(zhi)需(xu)要進一(yi)步(bu)完善。
近(jin)年(nian)來，燃煤(mei)煙(yan)氣(qi)脫(tuo)硫脫(tuo)硝工藝中氨(an)(an)(an)(an)的(de)(de)使用與排(pai)(pai)放(fang)現(xian)狀(zhuang)一(yi)直是(shi)行業關(guan)注焦點。據《中國(guo)環保(bao)產業》2021年(nian)第5期，全國(guo)氨(an)(an)(an)(an)法SCR脫(tuo)硝存在(zai)不容忽視(shi)的(de)(de)氨(an)(an)(an)(an)逃逸現(xian)象，解決SNCR/SCR脫(tuo)硝氨(an)(an)(an)(an)逃逸問(wen)題，需要提升(sheng)催化(hua)劑性能，發展各種(zhong)精準(zhun)噴氨(an)(an)(an)(an)技(ji)術，強化(hua)氨(an)(an)(an)(an)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)監督和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)的(de)(de)建立。無論是(shi)氨(an)(an)(an)(an)法脫(tuo)硫還(huan)是(shi)SCR脫(tuo)硝，需要從技(ji)術、政策、標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)管(guan)理等方(fang)面加強對氨(an)(an)(an)(an)排(pai)(pai)放(fang)控(kong)制的(de)(de)管(guan)理。
市場熱度不減，環保產業受資本追捧
2022年(nian)全國生態(tai)環境保護工作(zuo)會議強調，發揮環保投資對經濟(ji)拉動作(zuo)用，全面推進清潔生產(chan)，積(ji)極培(pei)育和(he)發展環保產(chan)業。
據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)產業(ye)(ye)協會(hui)測算，2020年(nian)我國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)營(ying)收(shou)(shou)總(zong)額1.95萬億元，全國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理(li)營(ying)收(shou)(shou)近(jin)十(shi)年(nian)的(de)(de)(de)年(nian)均復合(he)增(zeng)速(su)約20%，“十(shi)三(san)五”期(qi)間的(de)(de)(de)年(nian)均復合(he)增(zeng)速(su)仍(reng)保(bao)持在13%以(yi)上(shang)(shang)。據(ju)中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)產業(ye)(ye)協會(hui)對15556家(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)調查數據(ju)顯示，2020年(nian)，統計范圍(wei)內(nei)廣東、北京、湖北、浙(zhe)江、江蘇、山東6省(sheng)（市）的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)營(ying)收(shou)(shou)均超(chao)過1000億元，6省(sheng)市合(he)計占(zhan)全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)2/3以(yi)上(shang)(shang)；固(gu)廢(fei)處理(li)與資源(yuan)化板塊成為(wei)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)(ye)中(zhong)營(ying)收(shou)(shou)規模最大(da)、利(li)潤(run)率最高、增(zeng)長最快的(de)(de)(de)細分領(ling)(ling)域(yu)，其次是(shi)水污染防治(zhi)、大(da)氣污染防治(zhi)領(ling)(ling)域(yu)，3個領(ling)(ling)域(yu)營(ying)收(shou)(shou)占(zhan)比(bi)之和近(jin)90%。近(jin)年(nian)來生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)(ye)結構(gou)快速(su)優(you)化，以(yi)第(di)三(san)方治(zhi)理(li)、綜合(he)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)服務(wu)(wu)、環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)管家(jia)、“互聯網(wang)+”等新模式新業(ye)(ye)態為(wei)核心的(de)(de)(de)現代環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)服務(wu)(wu)體系加速(su)形成，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)服務(wu)(wu)營(ying)收(shou)(shou)占(zhan)比(bi)超(chao)過60%。目前(qian)，A股上(shang)(shang)市環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)公司總(zong)數近(jin)180家(jia)，全國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)(ye)從業(ye)(ye)人(ren)員超(chao)過300萬人(ren)。
政策的(de)(de)(de)(de)持續加(jia)碼和需(xu)求的(de)(de)(de)(de)穩定(ding)增長吸引(yin)了眾多企(qi)業(ye)布局環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境產(chan)(chan)業(ye)。近年(nian)來(lai)，央企(qi)加(jia)大進入(ru)生態環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)領域(yu)步伐，越(yue)來(lai)越(yue)多的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)綜合性環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)集團(tuan)相繼出現，正在(zai)成為(wei)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)“新興勢力(li)”，行(xing)業(ye)競爭加(jia)劇(ju)，環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)格局的(de)(de)(de)(de)演變正步入(ru)行(xing)業(ye)巨頭(tou)聯合的(de)(de)(de)(de)新階段。據(ju)公開信息(xi)統計(ji)，46家(jia)央企(qi)的(de)(de)(de)(de)112家(jia)下屬(shu)企(qi)業(ye)有環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境業(ye)務，包(bao)括(kuo)中(zhong)節能、中(zhong)國建(jian)筑(zhu)、中(zhong)電建(jian)、中(zhong)交、中(zhong)車等(deng)。除此(ci)之外，具有國資(zi)背景的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)方(fang)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)集團(tuan)也紛紛組建(jian)，進入(ru)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)市(shi)場。據(ju)不完(wan)全統計(ji)，截至2021年(nian)底，已有27家(jia)省(sheng)級環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)集團(tuan)成立，包(bao)括(kuo)浙江省(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)集團(tuan)、遼寧(ning)省(sheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)集團(tuan)、陜西(xi)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境產(chan)(chan)業(ye)集團(tuan)等(deng)。同時，眾多地(di)(di)產(chan)(chan)企(qi)業(ye)跨界環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)，萬科、雅居樂、首創(chuang)股份、美的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)產(chan)(chan)等(deng)公司布局環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境修復，引(yin)發(fa)行(xing)業(ye)新變局。這一方(fang)面反映(ying)出市(shi)場對(dui)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)高度關注和追捧，另一方(fang)面也加(jia)劇(ju)了市(shi)場競爭。
但(dan)受多種因素影響，環保(bao)企業(ye)應收賬款(kuan)(kuan)(kuan)回款(kuan)(kuan)(kuan)問題較(jiao)(jiao)突出，項目拖欠(qian)款(kuan)(kuan)(kuan)現象比較(jiao)(jiao)普遍。而且，我國環保(bao)企業(ye)數量多、規模(mo)普遍較(jiao)(jiao)小、競(jing)爭力較(jiao)(jiao)弱，規模(mo)化、實力強的龍頭企業(ye)較(jiao)(jiao)少。
以(yi)袋式除(chu)塵行(xing)(xing)業(ye)為例，2021年盡管市(shi)場需求量持續走高(gao)，企(qi)業(ye)訂(ding)單(dan)穩中有升(sheng)，但(dan)受到(dao)鋼材和(he)濾料等原(yuan)材料漲價(jia)影(ying)響(xiang)，行(xing)(xing)業(ye)利潤空(kong)間有限(xian)，市(shi)場競爭激(ji)烈，企(qi)業(ye)一(yi)方面(mian)(mian)須(xu)進(jin)行(xing)(xing)生產工藝優化、進(jin)一(yi)步降低(di)成本，另一(yi)方面(mian)(mian)也(ye)必須(xu)進(jin)行(xing)(xing)有選擇的(de)(de)訂(ding)單(dan)篩(shai)選，最大(da)限(xian)度避免呆賬、壞賬的(de)(de)風險。同時，企(qi)業(ye)資金普遍緊張(zhang)，貨款難以(yi)回籠依然是突出問題(ti)。中小企(qi)業(ye)相對(dui)更側重于市(shi)場的(de)(de)訂(ding)單(dan)，技術(shu)創新能力(li)不足，產品(pin)的(de)(de)技術(shu)含量和(he)附(fu)加值較低(di)，核心競爭力(li)不足。
隨著(zhu)2020年以來(lai)鋼材(cai)等原材(cai)料價(jia)(jia)格大幅上漲(zhang)，極大地擠壓(ya)了電除塵(chen)企業(ye)的(de)利(li)(li)潤(run)空間，企業(ye)經常面對的(de)是一個低價(jia)(jia)的(de)訂單(dan)和(he)一個高企的(de)鋼材(cai)價(jia)(jia)格，在項目實施中被動應(ying)(ying)對鋼材(cai)等原材(cai)料價(jia)(jia)格上漲(zhang)，對其引發的(de)價(jia)(jia)值(zhi)損(sun)益、利(li)(li)潤(run)指標的(de)應(ying)(ying)對保(bao)障及(ji)對沖措施不(bu)及(ji)時，造成(cheng)電除塵(chen)企業(ye)“增量(liang)不(bu)增利(li)(li)”現象(xiang)突(tu)出(chu)。
進入減污降碳協同治理新階段
“十四五”時期，我國進入減污(wu)降碳(tan)協同治(zhi)理的新階(jie)段。在(zai)“雙(shuang)碳(tan)”目標下(xia)，減碳(tan)問題受到各個行業(ye)的高度(du)關注。
“雙碳(tan)(tan)”對各個行(xing)業(ye)(ye)(ye)提出(chu)了高(gao)質(zhi)量化發(fa)展(zhan)的(de)(de)要(yao)求，如何科學地(di)實現碳(tan)(tan)減(jian)排、碳(tan)(tan)中和是(shi)(shi)(shi)擺(bai)在各行(xing)業(ye)(ye)(ye)面(mian)前的(de)(de)一個重大(da)課題，電(dian)力產(chan)業(ye)(ye)(ye)更是(shi)(shi)(shi)首當其(qi)沖。在“雙碳(tan)(tan)”背景(jing)的(de)(de)新形勢下，要(yao)運(yun)用系統思(si)維，統籌考慮多行(xing)業(ye)(ye)(ye)可持續發(fa)展(zhan)、高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，從而科學地(di)而不是(shi)(shi)(shi)“運(yun)動式地(di)”達成(cheng)(cheng)“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標。近30年來，我國(guo)火(huo)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)經(jing)歷了超(chao)低排放改(gai)造以及發(fa)電(dian)煤(mei)(mei)耗的(de)(de)大(da)幅降低，我國(guo)已建(jian)成(cheng)(cheng)世(shi)界最大(da)的(de)(de)清潔(jie)高(gao)效燃煤(mei)(mei)體系，這(zhe)一階段火(huo)電(dian)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)特征是(shi)(shi)(shi)“清潔(jie)高(gao)效”。在當前“雙碳(tan)(tan)”背景(jing)下，火(huo)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)跨(kua)進“協同共享”轉型發(fa)展(zhan)階段，減(jian)污降碳(tan)(tan)增效協同，火(huo)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)以共享為思(si)路融(rong)入社會(hui)，打(da)開(kai)“院(yuan)墻”，主(zhu)動發(fa)揮城市“靜脈”和“動脈”作用。未來，火(huo)電(dian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)將跨(kua)入“智(zhi)能智(zhi)慧(hui)”階段，這(zhe)將是(shi)(shi)(shi)“協同共享”階段系統思(si)維運(yun)用的(de)(de)進一步擴充，能源行(xing)業(ye)(ye)(ye)將進一步地(di)與(yu)其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)(ye)發(fa)生(sheng)互(hu)聯(lian)互(hu)通。
2021年(nian)3月，《排(pai)(pai)污(wu)許可管(guan)理(li)(li)條例》正式(shi)實施，鋼(gang)鐵企業依法(fa)依規(gui)落實許可證(zheng)“一(yi)證(zheng)式(shi)”管(guan)理(li)(li)要求(qiu)，有了明確的罰則與(yu)執行(xing)要求(qiu)，并(bing)將固(gu)危廢與(yu)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)要求(qiu)一(yi)并(bing)納(na)入排(pai)(pai)污(wu)許可一(yi)證(zheng)式(shi)管(guan)理(li)(li)范圍，體現未來環保管(guan)理(li)(li)全覆蓋與(yu)精細化并(bing)重的新時期(qi)監(jian)管(guan)思(si)路。隨(sui)著國(guo)家(jia)層(ceng)面(mian)“雙碳”政策(ce)的快速推行(xing)落地，作(zuo)為“兩(liang)高”重點行(xing)業的鋼(gang)鐵工(gong)業成為國(guo)家(jia)與(yu)地方推行(xing)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)約束(shu)管(guan)理(li)(li)的重中(zhong)之重，寶(bao)武(wu)、河鋼(gang)、包(bao)鋼(gang)等幾大(da)鋼(gang)鐵集團紛紛出臺(tai)“雙碳”目標，履行(xing)社(she)會(hui)責任。鋼(gang)鐵行(xing)業進入超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)(fang)評估(gu)提(ti)速與(yu)動態(tai)調整新階段，但(dan)超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改造(zao)絕不是一(yi)味(wei)堆砌末(mo)端治理(li)(li)設(she)施，否(fou)則不僅難(nan)以取(qu)得(de)預期(qi)效(xiao)果，還會(hui)增加無效(xiao)成本與(yu)碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)量。新形勢下的超(chao)低排(pai)(pai)放(fang)(fang)改造(zao)應當強化源(yuan)頭消減(jian)、嚴格過(guo)程控制，優化末(mo)端治理(li)(li)，從而(er)實現常規(gui)大(da)氣污(wu)染物與(yu)碳的協同(tong)減(jian)排(pai)(pai)。
在(zai)(zai)(zai)環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)領域，加強細顆粒物與臭氧污染(ran)協同控制仍是2022年(nian)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)市場動向(xiang)。在(zai)(zai)(zai)政策指引(yin)下，作(zuo)為(wei)臭氧前體(ti)物的(de)(de)(de)(de)VOCs組分(fen)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)及(ji)一般地市的(de)(de)(de)(de)光化(hua)學污染(ran)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等得到了明顯增長。在(zai)(zai)(zai)“雙碳(tan)(tan)”背景下，環(huan)(huan)境及(ji)污染(ran)源排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)二氧化(hua)碳(tan)(tan)等溫室氣(qi)體(ti)的(de)(de)(de)(de)直接測(ce)(ce)量(liang)是核算和評(ping)估(gu)等工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)和數據(ju)支撐。為(wei)進一步(bu)提升溫室氣(qi)體(ti)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)與評(ping)估(gu)能力，實現溫室氣(qi)體(ti)的(de)(de)(de)(de)可(ke)測(ce)(ce)量(liang)、可(ke)報告、可(ke)核查，生態環(huan)(huan)境部(bu)積(ji)極部(bu)署碳(tan)(tan)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)估(gu)體(ti)系建設(she)，目前已(yi)著(zhu)手(shou)在(zai)(zai)(zai)電力、鋼鐵等十(shi)大行業開展(zhan)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)試點工(gong)作(zuo)，未(wei)來溫室氣(qi)體(ti)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)(de)在(zai)(zai)(zai)線(xian)監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)有(you)可(ke)能覆蓋重(zhong)點行業數十(shi)萬家重(zhong)點企業，包括排(pai)(pai)放(fang)源監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、城(cheng)市環(huan)(huan)境監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)、背景監(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)等，都(dou)有(you)非常好的(de)(de)(de)(de)市場前景。
關山初度塵未洗(xi)，策(ce)馬揚(yang)鞭再(zai)奮蹄。我國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)文明建設(she)進入了(le)以(yi)降(jiang)碳(tan)(tan)為重(zhong)點(dian)戰略方向、推動(dong)減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)協同增效(xiao)、促進經(jing)濟社會發(fa)展全(quan)面綠色(se)轉(zhuan)型、實(shi)現生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質量改善由(you)量變到(dao)質變的(de)關鍵時期。推動(dong)生(sheng)態(tai)環(huan)保產業高質量發(fa)展既是加強(qiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保護、深入打好污染防治攻(gong)堅(jian)戰的(de)客(ke)觀需(xu)要，也是培育綠色(se)發(fa)展新動(dong)能、做好碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和工作(zuo)的(de)必然(ran)要求(qiu)。練好內功、搶抓機遇、積極創新、主動(dong)轉(zhuan)型，中國(guo)(guo)環(huan)保產業必將(jiang)為生(sheng)態(tai)文明建設(she)和美麗中國(guo)(guo)貢獻更(geng)大力量，以(yi)更(geng)優異的(de)成(cheng)績迎接黨的(de)二十大召開！
來源：中(zhong)國環保產業協會
